欧州連合森林破壊防止規則（EUDR）違反が発覚した場合、商品の没収、行政罰金、市場での販売禁止などの措置が科される可能性があります。さらに深刻なのは、企業の評判や、企業およびその原産国のEU市場における取引関係が損なわれる恐れがある点です。
木材に加え、コーヒー、カカオ、パーム油、ゴム、大豆、牛肉、皮革など、森林と関連するリスクの高い製品も本規則の対象となります。さらに、紙、木製家具、合板、チョコレートなどの一部製品もEUDRの範囲に含まれます。
欧州連合によりますと、EUDRの目的は、こうした製品のEU市場への輸入や消費を防止し、起源が追跡可能な透明性の高いサプライチェーンを促進し、先住民族や地域コミュニティの環境を保護することにあります。
税関総局によりますと、EU市場向けに輸出される木材および木材製品は、ベトナムの同分野全体輸出のわずか3.4％にとどまっていますが、EUDRに関連するコーヒーやゴムなどの派生商品は、それぞれ数十億ドル規模の輸出となっています。このため、EU市場は潜在力のある市場と見なされており、安定した国内生産を確保するためにも規則遵守が不可欠です。
EUに製品を輸出・輸入する企業は、2020年12月31日以降、商品が森林破壊や森林劣化と関連していないことを保証し、生産国の法令を遵守し、製品の生産・収穫地の正確な地理情報を提供し、合法性を確保するためのデューデリジェンスシステム（DDS）を構築する必要があります。
EUに商品を輸出・輸入する組織、企業、個人は、商品の種類や数量、採取・生産地の地理座標、生産国など、製品に関連するすべてのデータを収集・保存し、リスク評価・分析・分類を実施し、市場投入前にEU情報システムへ遵守声明を提出する義務があります。
EUDRは、2020年12月31日以降、関連商品が森林破壊、森林劣化、法令違反のリスクがない、または重大なリスクがないことを保証するためのDDSの原則と要件を定めています。
DDSは、情報収集、リスク評価、リスク軽減の3つの主要ステップで構成されています。これは、事後対応よりも予防を重視し、証拠に基づく評価、明確なトレーサビリティ、継続性、透明性、説明責任の原則に基づいています。
ベトナム森林科学アカデミー（VAFS）によりますと、EUDRはDDS適用において、リスクを低・標準・高の3段階に分類しています。ベトナムは低リスクカテゴリーに該当し、警告サインが検出されない場合は簡易DDSの適用が認められます。そのため、ベトナム企業がEU向けに森林関連製品を輸出する際は、簡易DDS要件のみ遵守すればよいとされています。ただし、EUDRの警告に完全に対応しない場合、ベトナムはリスク増大国と見なされ、より厳格なDDSの適用対象となる可能性があります。
VAFS傘下の造林研究所のグエン・ヴァン・ビック博士は、DDS警告を引き起こすリスクは、法的リスク、社会的リスク、環境リスク、トレーサビリティリスクの4つのグループに分けられると指摘しています。これらを軽減するためには、森林管理・監視システムや、リスクレベル評価のための簡易ツールキットなどの支援ツールが必要です。これに基づき、関係当局がDDSの決定や声明を検討・発行します。
EUDR遵守を促進するため、ベトナム森林認証事務所（VFCO）は、森林の植林・保護に関わる個人や世帯から、加工・輸出企業に至るまで、すべての関係者の責任に関する詳細なガイダンスを発表しています。
各関係者は、EU向けに輸出される木材および関連製品のDDS遵守を確保するため、必要な申告手続きを十分に理解し、完全に実施しなければなりません。これにより、受動的な対応を避け、市場での商取引におけるリスクを最小限に抑えることができます。
