11月26日付の通知によりますと、11月24日の会合で書記長は、特別な事情を抱える子どもたちは、生活環境や栄養、教育、医療など多方面で不利な状況に置かれていると強調しました。こうした子どもたちへの支援は、現在の困難を和らげるだけでなく、国の将来を守り、社会主義体制の人間性を示すことにもつながると指摘しました。
この子どもたちの支援をより充実させるため、書記長は各級の党組織や関係機関に対して具体的な任務を指示しました。書記長は、捨て子の新たな発生を最小限に抑える措置を講じるよう求め、これは最も基本的で人道的な優先事項だと強調しました。関係機関には、望まない妊娠に直面する女性、シングルマザー、家庭崩壊、困難を抱える移民労働者など、リスクの高い層に対し、心理・法律相談、リプロダクティブヘルスケア支援、社会経済的な支援を強化することが求められています。また、地方の党組織と当局に対しては、困難を抱える世帯を綿密に把握し、適時に支援を行うよう指示しました。
また、捨て子が速やかに保護され、安全にケアを受けられるようにすることも欠かせません。病院、地方当局、公安は、子どもが発見された際の責任を負い、初期医療、健康診断、引き渡し、法的手続きといった定められた手順を厳格に守らなければなりません。対応の遅れや怠慢によって子どもに被害が生じた場合には、厳正に対処する必要があります。
書記長はまた、ケアの在り方を見直し、社会保護施設を強化するよう求めました。大規模な施設収容型から、家庭や地域に根ざした小規模ユニットで安定した養育者が関わるモデルへと、段階的に移行していくべきだとしています。既存の社会保護センターについては、設備や人員体制、子どもの保護基準の面で改善を図る必要があり、需要の高い地域では新たなセンターの整備も進める必要があります。また、予算外資金を呼び込むため、透明性の高い社会的な資金調達の仕組みを整えることが求められています。
関係機関は、捨て子の発見、保護、初期ケアまでの一連の手続きについて、国家人口データベースと連携した統合的なプロセスの整備を急ぐ必要があるとしています。また、適切な教育・社会参画プログラムの構築、子どもが社会保障制度を利用できるようにするための法的手続きの徹底、搾取や虐待の防止、さらに「メンターマザー」や「セーフハウス」といった効果的なモデルの拡充に向けた市民の参加を促すことも求められています。
書記長はあわせて、主要都市、特にハノイとホーチミン市が新しいケアモデルへの移行を先導し、社会保護施設の過密化や責任の所在が曖昧になる事態を防ぐよう指示しました。
