サイバー空間は現代世界の新たな「最前線」となっており、データや取引、情報が光の速さで行き交い、国境はほとんど象徴的なものとなっています。
その莫大な恩恵の一方で、サイバー脅威も急速に拡大しています。個人情報の窃盗や重要インフラへの攻撃、情報操作、サイバースパイ活動などがその例です。世界中で毎日数十万件のサイバー攻撃が確認されており、年間で数兆ドル規模の経済的損失をもたらしています。
こうした状況を背景に、サイバー犯罪に一体的に対応するための国際協力メカニズムの必要性はかつてないほど高まっています。数年にわたる交渉の末、2024年12月、国連総会は加盟国の高い合意のもと、サイバー犯罪防止条約を正式に採択しました。
ベトナムは、この国連サイバー犯罪防止条約の署名式およびハイレベル会議を2025年10月下旬にハノイで主催しました。
この会合には、119の国と地域から2,500人を超える代表者のほか、およそ150の国際機関、テクノロジー企業、法執行機関、専門家が参加しました。
開会式では72か国という多くの国々が条約に署名したことは、国際社会が安全で信頼性の高い、人道的なサイバースペースの構築に強い合意と決意を持っていることを示しています。ハノイは、法、協力、信頼に基づく新たなデジタル秩序を築く世界的な取り組みの象徴となりました。
安全で人道的なサイバー空間を目指して
ハノイ条約は全9章71条から成り、サイバー犯罪を規制するための包括的な枠組みを定めた初の国際的な法的文書です。その最大の特徴は、サイバーセキュリティの確保と人権保護という二つの目標を調和させた全体的かつバランスの取れたアプローチにあります。
具体的には、加盟国に対し、サイバー犯罪を国内法体系に取り入れることを求めています。その対象には、不正アクセス、データ侵入、サービス拒否攻撃、マルウェアの拡散、電子的詐欺、マネーロンダリング、児童搾取コンテンツの流通などが含まれます。
このように、犯罪行為を明確に規定することで、いわゆる「グレーゾーン」が解消され、国境を越えた起訴や捜査における一貫性を確保できます。
また、条約は柔軟な管轄権の原則を定めており、各国が自国の領域内で行われた犯罪、自国民による犯罪、または自国の利益に影響を及ぼす犯罪を扱うことを可能にしています。管轄が重複する場合には、法的な衝突を回避し、適切な司法手続きが確保されるよう、締約国間で協議を行うことが奨励されています。
さらに重要な進展として、国境を越えた電子的証拠の取扱いに関する仕組みが導入されました。データが世界中に分散する現代において、デジタル証拠は複数の国に点在しており、捜査を困難にしているためです。
ハノイ条約は、法に則った電子データの保存、収集、共有のための法的枠組みを定めるとともに、プライバシーや個人情報の保護、そして独立した司法の監督に関して厳格な保護措置を設けています。
国際協力は、条約の中核的な柱として位置づけられています。サイバー犯罪の検知、捜査、防止の際に各国が迅速に対応できるよう、24時間365日体制の連絡ネットワークが設けられました。各国の法執行機関、国際機関、テクノロジー企業が連携し、情報共有や技術支援、人材育成を通じて能力向上を図ることも奨励されています。
刑事規定にとどまらず、条約は犯罪の予防や人材育成も重視しています。加盟国には、安全なデジタルインフラの整備、国民の意識向上、教育プログラムの設計、サイバーインシデント対応における官民連携の推進が奨励されています。
これは、事後対応より予防を重視し、人をサイバーセキュリティの中心に据え、知識と協力こそがデジタル空間を守る鍵であるという理念を体現しています。
ハノイから広がる国際協力の精神
今回、条約署名の開催地としてハノイが選ばれたことは、単なる国際的行事としての意味を超え、サイバーセキュリティ分野における対話と協力、そして国際社会の共通責任を推進するうえでのベトナムの役割が認められたことを示しています。
交渉過程を通じて、ベトナムは積極的に参加し、国家安全保障の保護と個人のプライバシー尊重の調和を図るなど、数多くのバランスの取れた提案を行いました。
署名式では、国連代表者がベトナムを開催国としてだけでなく、異なる立場をつなぐ架け橋として評価し、条約が幅広い合意に至るのに貢献したと称賛しました。
この役割を通じて、ベトナムは国際社会の積極的かつ責任ある一員であることを改めて示しました。デジタルトランスフォーメーション・フォーラムの開催や、データ保護・デジタル主権に関する議論の主導など、ベトナムはサイバーセキュリティ協力の地域的拠点としての地位を確立しつつあります。
ハノイ条約署名式の成功は、国内企業の協力と貢献によっても支えられました。戦略的パートナー企業は、円滑な運営を実現しただけでなく、企業の社会的責任を体現し、安全で持続可能なサイバー空間の構築に向けた政府の取り組みを支援する姿勢を示しました。
これらの企業は、サイバーセキュリティを単なる技術的課題ではなく、国家の持続可能性と繁栄の基盤と捉えています。ハノイ条約のような国際的な大規模イベントへの参加は、官民連携の先駆者として、資源・知識・責任を共有し、健全なデジタル環境を築くという長期的なビジョンを反映しています。
ハノイ条約は、サイバースペースにおけるグローバルな法秩序を形作る歴史的なマイルストーンと見なされています。40か国の批准を経て正式に発効すれば、各国はその規定を国内法に取り入れ、実施段階へと移行します。
ベトナムにとって、これは法的枠組みを強化する機会であると同時に、安全で持続可能なデジタル変革戦略を推進する原動力となります。ハノイ条約への参加と履行は、デジタル捜査能力の向上、国際協力の強化、電子商取引やオンラインサービスのための透明で信頼できる環境の創出につながります。
ハノイ条約は、先進国も途上国も等しくサイバースペース保護の権利と責任を共有する共通ルール確立への期待を高めています。
この条約はまた、サイバーセキュリティへの取り組み方そのものを再定義する契機となっています。攻撃と防御の繰り返しに追われる「事後対応型」から、協力・共有・予防重視型への転換が世界的に進みつつあります。
ハノイ条約は単なる法的文書ではなく、技術が人類に奉仕し、信頼がデジタル時代の最も貴重な資源と見なされる時代の象徴です。
ハノイから、世界に力強いメッセージが発信されました。対話、協力、責任の共有を通じてのみ、安全で人道的、かつ持続可能なサイバースペースを守ることができるのです。
