冒頭の挨拶で党書記長トー・ラム氏は、今年1月から9月までの国の成果について、特に2024年と比較して顕著な経済的・社会的進展があることを強調しました。
ラム書記長は、二層制の地方行政モデルが円滑に機能していること、公共サービスの提供が引き続き改善されていること、地域開発が新たな競争優位性を生み出していることに言及しました。また、党が「荒波の中で船を導いてきた」こと、そして第13回党大会決議やその他の戦略目標で定められた目標の達成に向けて揺るぎない姿勢でのぞんでいることを強調しました。
来たる第14回党大会に向けた人事準備については、「極めて重要」であり「核心の中の核心」と表現したラム書記長は、8月8日までにすべての党委員会および組織が第14期党中央委員会への人事推薦を提出したことを明らかにしました。政治局は第14期党中央委員会およびその監査委員会の人事計画を最終決定しており、本総会で報告される予定だと述べました。
ラム書記長は参加者に対し、党と国家の利益を最優先に据え、高い責任感を持って人事計画について議論するよう求めました。人事選考における主要な要素として、「徳・能力・才能」を挙げました。
第14回党大会のための草案文書についてラム書記長は、入念に準備され、何度も更新・修正・補足されてきたことを説明し、第14回党大会への提出要件を満たしていると強調しました。過去5年間の発展の軌跡を総括するだけでなく、今後5年間の目標と課題を明確にし、国の発展に向けた戦略的思考、ビジョン、方向性を21世紀半ばまで見据えて示すことを目指しています。
現時点で草案文書には17の新たな内容が盛り込まれていることに触れ、党首は参加者に対し、さらなる意見を寄せて文書の完成度を高めるよう呼びかけました。
ラム書記長は、第14回党大会の草案文書への貢献を求め、5つの重点分野に焦点を当てるよう指示しました。
第一に、党の整備と是正の中核的役割、党指導方法の継続的な刷新、統治能力と闘争力の向上、ホー・チ・ミン主席が掲げた「道徳と文明」という党のビジョンの実現に加え、腐敗・浪費・否定的傾向・個人主義・グループ利益との闘い、思想・倫理・生活様式の退廃の防止を行う必要があることを示しました。
第二に、刷新の理論的基盤、国家機構のスリム化、二層制モデル下での地方行政のパフォーマンス向上、分権の推進、環境保護の確保、国防・安全保障・外交・国際統合の強化、国家・市場・社会、文化・人間開発、教育・医療・社会政策の関係性への効果的な対応などに重点を置く必要があると述べました。
第三に、ラム書記長は、科学・技術・イノベーション・デジタルトランスフォーメーションを原動力とする新たな成長モデルの構築を強調しました。社会主義志向の市場経済のさらなる発展、国家経済の主導的役割の明確化、民間企業を成長の重要な推進力とすることの必要性を改めて強調しました。
第四に、過去40年にわたる国家刷新から得られた貴重な教訓を引き出す重要性を指摘しました。
最後に、党中央委員会に対し、戦略的自立性、発展モデルの改革、国づくりにおける効果的な会計思考に関する指針の補足を求めました。
書記長は、行動計画は設定された目標や指標、指導的見解、発展の方向性、中核的な課題、戦略的突破口と密接に連携しなければならないと強調しました。その上で、具体的な任務やプロジェクト、イニシアチブに落とし込み、責任の明確化、資源の配分、スケジュールの設定、成果の測定が求められると述べました。また、これらの内容をより洗練させるために、党員に対して実践的かつ根拠に基づく意見提出を呼びかけました。
社会経済分野に関して党書記長は、2025年のベトナムの社会経済状況について、全体としておおむね明るい見通しであると述べました。世界的な不確実性に加え、深刻な自然災害や嵐といった困難に直面しながらも、国は安定を維持し、持続的な成長を遂げていると強調しました。
2025年第三四半期のGDPは8.22％増となり、9か月間の累計成長率は7.84％に達しました。同期間の国家予算歳入は約2,000兆ドン（758億4,000万米ドル）に上り、年間見積額の97.9％を達成しました。貿易黒字は170億米ドルに迫っています。2025年に設定された15の主要目標はすべて、達成もしくは上回る見通しとなっています。年間のGDP成長率は8.1～8.5％と予測されています。
ラム書記長は、これらの成果は、党、政府、国会をはじめ、政治体制全体、地方当局、企業コミュニティ、そして国民のたゆまぬ努力の結果であると強調しました。その一方で、持続可能な成長を確保するためには、依然として経済に内在する課題への対応が必要であると指摘しました。
今後について、新任期の初年となる2026年は、第14回党大会の決議を実行に移すうえで極めて重要な年となります。GDP成長率10％超、1人当たり所得5,400〜5,500米ドル、消費者物価指数（CPI）上昇率約4.5％など、野心的な目標が掲げられています。党書記長は、これらの目標は必達事項であるとしつつも、その達成は非常に困難を伴うとの認識を示しました。
党中央委員会に対し、国会および政府の党委員会が2026年の社会経済発展計画と国家予算見積もりを最終決定できるよう、戦略的指導を行い、国を「安定・規律・加速・突破・持続可能性」へと導くよう呼びかけました。
ラム書記長は、議論の焦点として6つの優先事項を挙げました。財政・金融政策の連携によるマクロ経済の安定維持と市場信頼の強化、投資・消費・輸出という成長の3本柱の促進と地域連携・高品質な都市化の推進、データを資源とし、デジタル経済を成長エンジンに位置づけ、再生可能エネルギーや循環型経済を持続可能な基盤とするデジタルトランスフォーメーションとグリーントランジションの推進、科学技術・イノベーションによる生産性・品質・基準の向上とバリューチェーンの高度化、資本・労働・不動産市場および科学技術分野の安全性・透明性・効率性の向上、そして決議第57号で定められた11の戦略技術プログラムの断固たる実施による科学技術の自立強化です。
党首は、会議の残りの議題についても、徹底的かつ客観的な議論と、包括的・実践的・根拠に基づく意見が必要であると強調しました。
また、革新的変化の原動力は言葉や感情からではなく、具体的な成果にあると強調しました。
第13期党中央委員会第13回総会の開会を宣言するにあたりラム書記長は、すべての委員に対し、模範を示し、実質的かつ効果的に取り組み、規律を守り、迅速に行動することで、今総会の成功と第14回党大会への道筋を確かなものとするよう呼びかけました。
