ベトナムの経済モデルは、社会主義志向の市場経済であり、「市場経済の法則に従いながらも、社会主義の原則と本質に基づき、指導され、管理される経済組織の形態」と定義されています。
このモデルは、多様な経済セクターの共存を可能にし、すべてのセクターが「法的地位において平等であり、自由に事業を行う」ことを認めています。主な経済セクターは、国有経済、民間経済、外国投資経済の三つに分類されます。
成功モデルの拡大
第14回ベトナム共産党全国大会の草案文書では、2030年までに現代的な産業を持つ高中所得国の発展途上国に、そして2045年までに先進的な高所得国となることが目標として掲げられています。
これらの野心的な目標を達成するためには、各経済セクターがそれぞれ異なる役割と機能を持つ必要があります。これらの役割と機能の違いこそが、各経済主体が特定の生産・事業活動を担う上での政策の差別化の根拠となります。国家は、特定の時期における戦略的な重要性に応じて、セクター間で区別することなく、特定の機能や任務に優先権やインセンティブを与えることができます。
社会主義志向の市場経済モデルに沿って各セクターの強みを最大限に活かすため、三つの主要経済セクターの役割は次のように定義されています。国有経済は主導的役割を担い、民間経済は国の経済成長の最も重要な原動力となり、外国投資経済（FDI）は重要な補完的セクターとして機能します。国有経済の主導的役割とは、他の部門が単独では果たせない、社会主義の目標を追求する中での発展の方向づけ、促進、誘導および調整を行う機能にあります。
従来の概念とは異なり、この主導的役割とは、すべての主要経済分野を支配したり、急速な成長や効率性を確保したりすることではなく、戦略的な方向性と安定性を提供することに重点が置かれています。国の経済発展の主な原動力は民間セクターに委ねられるべきです。
一方、外国投資セクターは重要な補完的役割を果たします。ベトナムが発展の道を歩み続ける中で、世界経済からの貢献、特に資本だけでなく、技術や知識の移転がますます重要となっています。
各経済セクターの機能
国有セクターについては、その主導的役割は、戦略的政策の策定・実施や経済安全保障の確保といった主要な機能を通じて発揮されます。国有経済は、エネルギー、金融、銀行、基幹インフラ、防衛産業、国家データシステムなどの重要分野を管理しています。
これらの分野は、経済を社会的に必要な目標へと導くだけでなく、主権、防衛、国家安全保障とも密接に関連しています。市場が変動したり危機が発生したりした際には、国有セクターが「安定装置」として機能し、システムの安全性と国家の回復力を確保します。また、他のセクターの発展を主導・支援し、民間セクターが参入しにくい基盤的または高リスク分野、例えばコア技術、再生可能エネルギー、デジタルインフラ、グリーントランジション、人工知能などで先駆的役割を果たします。
さらに、国有経済はマクロ経済の安定化装置としても機能します。国有企業、国家予算、準備基金を通じて、財政・金融の安定を確保し、通貨および貿易の均衡を維持するとともに、エネルギーや食料の安全保障を担保しています。これにより、貿易や国際収支の長期的な赤字、公的債務問題、外貨準備の減少といった事態を未然に防ぐ機能を持っています。また、国有経済は新たな経済モデルや現代的な発展動向を先導する模範的存在としての役割も担っています。
民間セクターについては、経済成長、収益拡大、財政収入の原動力となることが、その中心的かつ最も重要な機能です。
民間セクターの発展は、その中核的機能、すなわち経済成長をけん引し、利益を生み出し、国家財政を支える力を強化することに基づくべきです。これこそが、民間セクターが国の発展の主エンジンとなるために不可欠な要素です。
民間セクターは、新たなアイデアや生産設備への投資、研究開発やイノベーションの追求、先端技術の導入を通じて利益機会を捉え、継続的な価値創造を図る必要があります。こうした取り組みは、生産性向上、知識移転、そして経済全体の持続的な活力の促進につながります。
現在のベトナムでは、民間セクターの経済成長および財政収入への貢献は依然として限定的です。そのため、地域的・国際的な競争力を持つ大規模な民間経済グループの育成、中小企業の支援、家計経済や協同組合経済の強化、そして国家の戦略産業分野への民間参入の促進が求められています。
世界銀行によりますと、発展途上国の雇用の90％以上は民間セクターによって創出されているということです。国際労働機関（ILO）も、先進国において民間企業が雇用の60～70％を生み出し、国有企業に代わって雇用創出や失業削減に重要な役割を果たしていると指摘しています。
ベトナムでは、2023年時点で労働力の85％が民間セクターに従事しています。さらに、民間企業は基礎的サービスの提供や貧困削減においてもますます重要な役割を担っており、国家が公共投資の代替やより効率的なサービス提供モデルを模索する中で、その存在感が高まっています。
外国投資セクター（FDI）については、金融の質・効率・競争力の向上といった重要な補完的機能を担っています。FDIプロジェクトは、短期的な経済価値だけでなく、労働生産性の向上、資本活用の効率化、国家競争力の強化といった長期的な利益ももたらします。
FDI誘致にあたっては、人工知能（AI）や再生可能エネルギー、バイオテクノロジー、化学などの重点分野を優先する必要があります。これにより、ベトナムは科学技術・イノベーション分野における世界的な潮流との整合性を保ちながら発展することができます。
FDIセクターのもう一つの重要な機能は、効果的な技術移転です。FDIプロジェクトは、国際基準に合致した先進的な技術力を備えるとともに、国内企業への具体的な技術移転ロードマップを明確に示す必要があります。さらに、ベトナム国内に研究開発（R&D）センターを設立し、大学や研究機関と連携してR&Dエコシステムの中核を担うことが求められます。
さらに、FDIセクターは国内企業との連携と波及効果の創出を促進し、国内企業がグローバル・バリューチェーンに参入できるよう支援することが重要です。これにより、裾野産業、半導体製造、ハイテク加工・製造分野において、ベトナムがASEANを代表する拠点となるという国家目標の達成に寄与し、国内外の企業がともに発展できる環境を築くことが期待されています。
